2005年3月25日星期五下午2：30至4：00，深圳市科技和信息局局长王学为围绕建设和谐深圳、效益深圳的主题，就我市高新产业发展和信息化建设问题，在深圳政府在线与企业进行网上对话交流。
出席今天的活动嘉宾还有：深圳市科技和信息局副局长曹嘉庚、深圳市科技和信息局副局长周路明、深圳市科技和信息局办公室主任李忠祥、深圳市科技和信息局规划发展处处长杜庆山、深圳市科技和信息局高新技术产业化一处处长徐晓峰、深圳市科技和信息局高新技术产业化二处处长陈剑山、深圳市科技和信息局信息化推进处处长李郑祥、深圳市科技和信息局政策法规处科长林雄。对话活动由深圳市科技和信息局副局长王有明主持。
活动现场
深圳市科技和信息局局长王学为在认真回答企业的网上提问
以下内容为本次活动实录：
王学为：各位下午好，我是王学为，深圳市科技和信息局局长。欢迎各位登陆深圳政府在线（http://www.sz.gov.cn）"政企通"栏目。我们今天下午和大家一起讨论我们所共同关心的如何在建设和谐深圳、效益深圳方面，我们政府部门和企业共同关心的问题。
主持人：网上的问题非常多。有一位姓孙的女士问"去年我市出台了科技计划项目和科技研发资金管理两个文件，请问我市对研发资金管理政策有什么变化？"请王局长回答。
王学为：我想告诉大家，去年为了规范科技计划与资金管理，政府在总结过去科技计划和研发资金管理的经验以及存在的问题的基础上，制定和颁布了新的管理办法。新的管理办法从核心内容来看，主要是加强了对科技计划和科技资金的管理和相互的监督，尤其是内部的监督。我们为此设立了前后左右分开的管理模式。就是说，项目的受理、综合前后的环节进行适当分开。另外项目的评审是采取并行的模式，由市科技专家委员会与我们分管处室分别进行，这样可以起到适当的监督作用。另外由专门的项目监督部门对整个程序的全部流程进行监督。这样一种修改后的做法，通过实践我们认为，应该说还是可操作的。另外从操作的实际效果看，初步起到了我们原来所设想的作用。另外科技研发资金的管理办法，对过去的使用范围和方向也做了适当的修改，这样做的目的主要是为了适应我们深圳市高新技术产业和科技事业发展的新形势，对公共技术平台建设、软件产业和其他新兴高新技术产业加大支持的力度。
主持人：有一位姓张的女士提出这样一个问题，胡锦涛总书记最近关于加强科技自主创新问题连续发表了一系列重要讲话，请王学为局长谈谈这方面的想法，如何去贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神的？
王学为：一段时间以来，胡锦涛总书记就指导方针和思路发表了重要的讲话。胡锦涛总书记讲话的主要精神，我理解为就是强调自主创新、把科技自主创新这项工作放在了结构调整和促进国家综合竞争力的增长以及放到了保证国家安全这样的高度来谈。我觉得胡锦涛同志的讲话强调了自主创新的内容，应该说这是指导今后相当长一段时间科技工作指导原则。我想说的体会是，我们落实胡锦涛同志讲话精神，在下一段工作当中，需要处理好几个关系：1、意识与意志的关系。大家谈自主创新，觉悟到自主创新的重要性并不难，大家都可以意识到，不管市民也好还是我们政府部门也好，都会比较容易意识到自主创新的重要性。但是如何把这种觉悟和意识转变为实践自主创新的具体行动，我觉得这里有一个意志的问题。不管企业也好、政府部门也好，还是我们全社会，都应该形成共同的意志把我们整个国家当然包括我们深圳的自主创新活动坚持不懈地开展下去。2、在推动自主创新活动方面，政府还应该处理好作用与作为的关系。过去相当一段时间，政府在推动科技企业自主创新方面确实起到了非常重要的作用，比如在营造环境、出台政策来帮助、引导扶持科技企业。但是还有一个作为的问题，不管自主创新的各个方面都应该有一个主动采取行动、有所作为。作为企业在深圳，深圳是科技创新的主体，不但要认识到重要性、还应该有所作为。作为政府来说，也应该积极在科技资源的配置、科技环境的创造等等这些方面应该有所作为。这是作用与作为的关系。3、我觉得还要处理好引进与创新的关系。深圳这个城市的快速发展，尤其科技产业的快速发展，引进是我们进行技术创新的一条重要的途径，应该说也是一条捷径。随着经济的全球化，也会给我们带来一些技术，但是大家要充分认识到，关键的技术一般不能通过引进来实现的。另外在经济全球化的过程当中，自然而然会流入所谓的关键核心技术，这里面有一个企业、政府、社会平衡共识，真正很好的开展工作。只有自主创新才能最终产生真正意义上的关键技术、核心技术，使我们深圳的科技事业能够奠定在比较坚实的基础上，而不是在软弱的基础上。
主持人：第三个问题，一个自称是关心深圳科技和技术化发展的热心人提出这样一个问题，科技局是科技主管部门，也是全市信息化主管部门，请问在信息化建设方面有什么举措？我们请我们科技和信息局信息化推进处的李郑祥处长回答这个问题。
李郑祥：党的十六大提出要以信息化来带动现代化、工业化，深圳市委根据深圳市的情况，制定了建设现代化国际性城市的发展战略。我们局也制定了今年的工作计划。第一，制定十一五信息化规划。争取在今年的10月份之前完成。规划内容包括社会公共服务、企业信息化的建设，通过规划来推动我市信息化发展战略。第二，抓紧信息化建设需要的一些法规和技术标准的制定工作。第三，加大信息化知识在全社会的普及，加强信息化专门人才的培养。进一步完善我市信息化建设的发展环境。再一个，加大对社会的服务工作，通过政府引导调动社会各方面的积极性。加大对公共服务领域信息化的服务水平，建设一个为公共服务的技术平台。推进社区信息化的建设，为全市市民提供便捷的服务。
主持人：今天是我们深圳市政府在线"政企通"科技和信息专栏，我们科技和信息局的王学为局长带领我们科技信息局的一些主要处室的同志在这里，围绕建设和谐深圳、效益深圳的主题，就我市高新产业发展、信息化建设问题和网友在网上对话交流。欢迎企业和广大科技工作者踊跃参与。有一位姓陈的先生问，去年初，市委市政府出台了一个关于完善区域创新体系推动高新技术产业快速发展的一号文件，请问王学为局长，政府主管部门对区域创新体系的建设有什么打算？
王学为：去年初，市委市政府出台了1号文件，也就是关于完善创新体系、推动高新技术产业发展的决定，今年我们在不断落实1号文件的过程当中有几项工作要做，归纳起来就是"五个平台"的建设。一个是科技资本平台。我们将在近期开始建设中国华南产权交易中心，这个科技权益资本平台建立的目的就是为了解决中小科技企业融资难问题，另外是建设多层次市场空间中的一个层次。从规划到组织架构的建立及相关的筹备工作都在紧锣密鼓的进行中，今年将启动这项工作。另外一个平台建设是我们要建立科技的智力平台，我们已经成立了深圳市科技专家委员会，我们认为这是今后所要进一步建设的科技平台。我们今年已经把相当多的工作放到这个委员会承担，包括各种奖项的评审、科技项目考核。我们觉得今后还有很多的工作由科技专家承担，我们在完善智力平台方面要做进一步努力。另外，我们今年要建设以电子政务为核心的全市信息网络平台。建设这样一个平台的主要目的就是在沟通企业、沟通社会，政府与企业的沟通、政府与社会的沟通，通过电子化的手段来继续予以加强。重点要解决的问题，1、网络本身的建设。2、信息的采集和信息的交换、应用。尤其在各个部门之间信息的交换与便民应用。不管是电子政务还是整个信息化工作，其中重要的工作还是信息如何使用，因为整个信息化建设工作深圳做的还不错，但是信息采集、交换、应用方面还存在相当的不足，我们今年将重点推动信息的采集、交换、应用方面的工作。这是我们要建设的以电子政务为主要内容的信息网络建设。第四，我们要建设我们的科技中介平台。我们要习惯于中介组织共同工作。我们已经把相当多的工作，原来由政府承担的工作已经交给科技中介组织。随着政府职能的进一步转变，将会有更多的社会管理工作由政府部门转向这样或者那样的中介组织，所以我们今后在科技中介平台的建设过程当中还将做更大的努力，和我们中介组织一起来完成管理社会的工作。第五个建设工作，就是建设科技条件支撑平台。大家都知道，自主创新需要各个方面都起作用。在我们深圳市，我们是有这样或者那样的缺失，有一些部分由企业承担起来，有一些部分由社会承担起来，有一些由政府部门承担起来，但是还有一些属于科技研发的环境因素还没有得到有效的发掘和建设，所以这些方面我们想作为建设科技支撑平台是政府责无旁贷的责任。所以我们今年将在建设科技支撑平台方面做更多的工作。
主持人：深圳市联浩通讯有限公司说这样的对话形式很好，但是好像网络堵塞，是不是带宽不够。
王学为：如果大家觉得这样的对话形式很好，我们今后还将定期不定期举行这样的对话形式。至于网络堵塞问题，看来是有不畅顺的地方，因为我们是第一次采用这种方式，我们今后将努力改善网络状况。
主持人：这里有一个很具体的问题，深圳太极软件有限公司问高新技术企业的税收减免如何办理？到哪个部门办理？
杜庆山：根据市政府的文件，直接到税务机关办理减免手续。高新技术企业享受税收是两免、六减半。如果是2003年新成立的新企业到国税办理。后两年的减税凭纳税的证明到财政局申请退税手续。
主持人：有一个姓刘的先生问，目前全国各地特别是几个发达地区都在争相发展软件产业，请问王学为局长，我们深圳在这方面有哪些考虑？我们请我们高新二处的陈剑山处长回答这个问题。
陈剑山：主要是加强落实国务院2000年18号文，具体来说，深圳市从2001年开始每年拿出一定的财政资金用于支持软件企业的发展方面。对于符合软件企业条件的企业所提出的申请项目，根据政策给予资金方面的支持。此外符合政策规定条件的企业，给予两免三减半的优惠待遇。另外，软件企业政策实行了几年后，我们现在正在进一步对这个政策进行修订和加强。主要准备进一步在软件企业和（CMM）国际资质认证这方面做工作。另外我们重点扶持从事软件外包这方面的软件企业。通过对软件外包人才的培训及通过加强软件技术资金等等这方面的措施来帮助企业提高和发展。
主持人：网上的问题还挺活跃的！有一个姓邢的先生问这样一个问题，我们深圳市高新技术产业当中，IT业占了9成，请问对发展其他高新技术产业有什么新的措施？
徐晓峰：从我们市刚刚完成的统计资料里看，IT占九成以上，一直是我们高新技术产业当中一个比较大的产业。根据市委市政府发展产业的政策，一方面我们要不断的强化我们IT产业。另外我们也要把深圳市高新技术产业进行结构调整。进一步促进生物医药这个产业。不久我们制定了促进生物医药业的扶持政策。等市委市政府确定后我们会向社会公布。第二，关于新材料新能源这几年也有了比较快的发展。汽车电子是我们另外一个产业发展方向。我们深圳市发改委正在制定汽车电子发改规划，经专家评审后会公布。并且市里在引进一些新的整车项目，包括汽车零配件。我们深圳IT领域里，有一部分企业往汽车电子这个方向进行转换。包括车载音响、DVD、导航系统都是汽车电子里做的比较好的。另外一个新兴的产业就是半导体照明产业，这个产业发展的非常迅速。我们深圳市也在整个国家的LED产业当中占有举足轻重的地位。市政府已经决定在光明南产业带里专门划3个平方公里，促进半导体照明产业进一步发展。总的来说，尽管IT占了九成，但是我们已经注意到这个问题。作为科技主管部门一直在培育新兴的产业，能够使我们高新技术产业的结构进一步合理的发展。
主持人：某高科技企业对我们的工作有点不太满意。他说往年科技经费的申请，我们公司花了大量时间、费用组织了资料，可是结果都不清楚，往往第二年都没有结果，请问今年的科技研发资金在评审方面有哪些具体的措施？这个问题请我们规划处的杜处长回答一下。
杜庆山：这个经费的申请和评审，实际上是政府追求公平的一个复杂过程。这个过程我们首先会请我们的深圳市专家委员会从技术上进行论证给出评审，同时我们局的高新一处、高新二处将有专门到现场进行考察和论证。在专家评审和考察的基础上，最后确定支持或者不支持。其实，不知道情况的主要有两种情况，第一种，凡是获得政府支持的，我们都会在网络上公布或者有文件下达。评审没有通过的，我们只是个别通知申请人知道，没有通过也在网上公布，因为在网上公布可能对企业的形象有负面影响，这样对企业的发展会有影响。今后我们还是这样，我们会给没有通过的私下公布，通过的在网上公布。
主持人：一个北科科技的企业问了一个问题，请问科技三项资金是如何申请的？我们请徐晓峰同志回答一下。
徐晓峰：研发资金的申请是我们深圳市政府深圳市科技和信息局根据市委市政府的要求，每年在网上公布一个关于研发资金的申请指南。企业根据指南确定哪些是一般扶持项目、哪些是不予资助的项目。各个企业各个企业自身的特点来向科技主管部门申请研发资金。具体申请的办法需要凭一些基本的资料，然后把资料统一交到深圳市民中心科技信息局综合办文窗口，窗口会仔细审核资料，如果通过就会拿到一个有效的回执，申请的资料进入我们深圳市行政办文的监督系统，我们深圳市科技和信息局会根据企业项目的评审时间进行评审结果的公示。
主持人：黎明网络公司问了这样一个问题，他说技术创新是高新技术特别是中小企业发展的源泉，我们国家和深圳市也相继出台了一系列的政策，鼓励企业技术创新，技术创新需要企业持续在人才引进、技术开发、专项发明等方面投入。请问王学为局长，深圳市将如何推动中小科技型企业的技术创新？
王学为：应该说中小科技型企业是我们深圳市科技创新的重要源泉。即使现在一些发展的非常好的大企业，也是由中小企业发展起来的。所以中小企业是企业主体当中重要的一员。另外中小企业在开展技术创新确实有这样或者那样的困难，政府确实有必要对扶持中小科技企业给予关注。我们在这样几个方面给予支持：
第一，在科技研发资金的投入方面。我们如果希望深圳有更多的原创性的技术发明或者技术创新，就应该向以中小科技型尤其是以研发为主的中小型企业进行倾斜。最近我们正在制定关于促进生物医药产业发展的一个政策，实际上这个政策的核心就是支持医药研发企业，给他们具体的资助。在企业研发的不同方面给予不同程度的资助。其目的也就是希望能够在这样一种生物医药的产业当中，能够产生新的技术、产品，能够真正体现自主创新。当然这是一个方面。其他领域我们也是如此。
第二，政府对中小型科技企业研发的支持有这么几个项目：1、对中小型企业诞生出来的专利项目，政府一直是给予支持的。尤其是发明专利。去年科技部门给予的支持达到1000万。另外政府部门支持企业创造标准方面，这个标准是指企业参与国际标准、国家标准乃至行业标准，在这方面我们深圳市确实做的非常出色。有大量的国际标准产生，这种标准是企业引领科技创新重要举措。政府对标准的支持也下了很大的力量。比如去年企业和一些有关的科研机构从事标准的金额就已经达到了2000多万。
第三，关于资本。中小科技型企业在创业初期，尤其是原创性的企业，他们资金往往比较缺乏。我们希望能够激活这种权益资本的平台来为中小科技型企业解决融资难的问题。我们为他们提供一种场所、提供一种选择性，这样能够使我们中小型企业在开展自主创新方面更有效的利用我们已经形成的各种科技要素资源。当然还有人才问题。中小型企业的发展在研发过程当中需要大量的人才。深圳人才吸引力跟以前相比，已经有所弱化了。政府部门正在研究这样一些问题，就是如何保持深圳的人才高进的特点。让更多的人才聚集在这个地方。
主持人：软件行业协会提出了一个问题，知识产权问题日益突出，前年美国的思科公司告华为，今年英特公司告深圳的东进公司，这些跨国企业把知识产权作为武器来搅乱我们深圳科技的步伐。请问深圳市政府深圳市科技和信息局在保护知识产权问题上将采取什么措施？这个问题我们请分管政策法规的周路明处长回答。
周路明：跨国公司利用知识产权削弱我们民族产业开拓国际市场将是一个长期存在的问题，作为科技主管部门最终解决这个问题还是要提高企业的自主创新。这也是我们把自主创新摆在所有环节当中的最重要的一个环节。我们在资金上、政策上、产业环境上加大对企业自主创新的力度和扶持的力度。力争使一部分掌握核心技术的企业能够打破这种知识产权被动的地位。另外，去年政府成立的知识产权局，对知识产权会有具体的管理和举措。另外，对大的企业在海外的诉讼来讲，有必要利用行业协会这种组织建立海外应诉的援助机制，政府在这块也会给予适当的资助。
主持人：有一位李小姐提出了一个建议，她说我们是一家经认定的高新技术企业，深圳市面对高新技术企业出台了很多优惠、扶持政策。这些政策对企业的发展是很有帮助的，但是这些优惠政策数量多、而且繁杂，分散在各个政府部门，我们学习和利用起来相当困难。深圳市科技和信息局作为深圳市高科技企业的主管部门能否将这些优惠政策集中组织起来有计划的向我们做一个介绍。以便我们可以享受这些优惠政策。
王学为：为了促进科技事业、产业的发展，深圳市政府过去一段时间确实出台了很多这样或者那样的政策。所有的政府部门差不多都参与的政策的制定并给予了很多的支持。关于政策散落在各个部门的问题，我们通过深圳政府在线（http://www.sz.gov.cn）可以找到深圳政府所有部门的网站。如果进入第二层其他部门的网站的话，相信可以找到有关方面的政策。比如说，你进入科信局的网站，会告诉你有关科技研发方面政策。如果你进入贸工局的网站，可以找到如何帮助企业走出去这方面的扶持政策。如果进入税务部门的网站就可以找到有关的税收优惠政策。去年高新产业协会组织过类似的政策宣讲活动。如果大家觉得有需要的话，第一可以上网站查。第二可以通过高新科技协会找到有关的政策。另外，我们可以请政府的相关部门共同来向企业宣讲政策。大概有这么几个途径。
主持人：刚才说网络有问题的公司挺关心我们这个事，现在他又发来一个很好的问题，他说，王局长你好，构建和谐社会从我们每个人做起，建设效益深圳、促进政企科技化先行，也是我们的指南，我们公司是03年成立的民营企业，最近广东省科技厅审议了2020数字广东规划，但是深圳的数字规划是怎样的呢？我们市政府会怎样的推动呢？他想了解一下进一步的详情。
王学为：我来回答一下这个问题。政府信息化规划方面的一些想法。我们局今年把05年确定为信息资源年，意思就是我们深圳市科技和信息局今年将重点在信息化建设方面，尤其是信息资源的整合和信息的有效利用，刚才说到的聚集、交换、应用方面做更多的工作。 具体来讲有这么几项工作：第一，今年是十一五规划的制定年，我们将启动规划。规划是纲领性的工作，抓住这项工作可以牵动其他方面的工作。第二，我们希望能够在政府的电子政务方面有新的突破。通过网上办公、办文、办事提高政府服务水平方面做进一步的探索。现在重点要解决的就是电子政务前台后台脱节的问题，用电子化的手段、网络化的手段，使政府的工作流程进一步更加流畅。第三，关于门户网站的建设。包括政府的门户网站和政府各个组成部门的门户网站的建设。我们正在开展对门户网站的评价，已经有了初步的结果。对政府各个门户网站包括政府部门的门户网站做了一个未经事先告知的评价。从初步的评价结果来看，还是差强人意。应该说还是有很大的距离。政府部门的门户网站在各种各样的网站评比当中，处于中等偏下水平。主要缺点是，一个是反应不灵活，第二，更新慢，另外，互动性比较差。政府的门户网站是便民服务，为企业办事，这和我们现在的门户网站还有非常大的距离，还有很多工作要做。比如涉及到信息的采集、交换、应用这些都是我们面临的问题。我们想今年开始着手推动，通过政府门户网站的建设，通过建立某种体制、机制来使我们政府所掌握的信息与企业、政府部门之间进行共享，这是一项非常重要的工作。因为信息化的社会，信息共享也是非常重要的。现在从我们掌握的情况看，社会信息政府掌握了90％，这对社会发展非常有价值，对企业有价值，政府部门之间也非常有价值。这项工作是我们今年要尝试重点推动的一件事。第三，加强电子商务的发展。我们国家马上要出台《电子签名法》，随着这个法规的出台，意味着我们信息化建设将有新的局面。下一步我们将研究制定电子商务发展方面，比如电子支付、信用保障、个人隐私、网上消费者权益保证等一系列方面都有大量的工作要做。包括将一些法规如何具体实施、各项电子商务工程等工作。我们希望在这方面做进一步的努力。第五信息化建设方面的工作是城市总体信息化。包括从社区，刚才说电子商务以政府为主与企业进行互动。社区的信息化实际上就是以社会最小的集成组织单位，他们的信息化也是深圳市整体信息化一个非常重要的部分。
总而言之，通过这样不同层次的网络建设和不同层次的信息资源的采集、交换、利用构建这种四通八达的、能够比较便利的信息化网络，并且通过网络真正实现政府与企业、政府与社会、政府与市民建立的良性互动，我觉得这是我们信息化工作要抓的主要内容。其中最重要的还是信息本身如何采集、交换、应用。
主持人：深圳市瑞华幕墙装饰工程有限公司的一位先生问如何申请科技化项目，对一个新企业文件的编写是不是有专门的人指导。现在社会上有一些人打着种种的旗号，甚至冒充我们深圳市科技和信息局某些领导的名义，也有人号称是有能耐的中间人可以把事情搞定，在这里我们声明一下，这些事都是不合法的。刚才在回答问题的时候，其中也有人关心这个问题，我们说了科技研发资金的管理具有严格的法律保障。可以这样说，你的项目好，能够入选我们资助范围的，你不找人也可以入选。你项目不好，找了谁也不能入选。
至于刚才提出的问题，对一个新的企业所有文件的编写可以到相关的处室咨询一下。网上也有专门的说明。
深圳市好年科技有限公司的同志问，如果未获得深圳市科技和信息局立项上报，但是获得国家、省的科技项目资助，有没有可能获得市级的资金配套。这个问题请杜庆山处长回答一下。
杜庆山：根据我们深圳市科技研发资金管理办法，可以向深圳市科技和信息局申请市研发资金的配套。但是配套的条件必须是项目是正常进行，按照国家的要求在正常进行能够按时通过验收的项目。如果这个项目在申请过程中，因为种种原因不能继续下去，我们不可能为这个项目配套。
第二，配套的金额有限制的，所有国家项目、省的项目配套的金额不会超过国家经费的50％。同时，最高不会超过100万。
第三，报的资料必须有国家、省项目的合同、到款证明，同时要有项目正常运作证明。另外国家和省的项目本身就是通过我们深圳市科技和信息局推荐上去的，我们是作为国家和省的委托监理单位，我们本身也对这些项目进行监理。如果说没有通过深圳市科技和信息局，在不同的口要向不同的部门申请。比如说，申请国家发改委高技术产业资助计划的资金可以向深圳市发改委申请配套。深圳市技术改造资金可以向贸工局申请配套。
主持人：我们的媒体也介入了，中国高新技术产业导报问了这样一个问题，早有传闻深圳将建华南产权交易中心，但是深圳已经有两家，为何还要增加一家？新的有什么区别？会否取而代之？如果建立了华南产权交易中心对现有的有多大影响？功能是什么？此计划是否在实施当中，何时建成？可否透露一下具体的实施计划、内容？
王学为：现在深圳已经有两家产权交易中心，一个是以国有资产产权交易为主的产权交易所。另外一个是以科技企业产权交易为主的高新技术产权交易所。刚才提到的华南技术产权交易中心在高新技术产权交易所这样一个平台上，对它的规模、功能应该起到的作用进行放大性的拓展。另外，高新技术产权交易所是企业化的组织，我们感觉由于缺少政府层面的适当介入，高交所的规模、功能受到了限制，而且发展也不快。这与我们中小企业融资难困境所要求的支持有很大距离。另外从技术产权拥有方需要资本的迫切程度和国际资本所需要项目来比较的话，都难以完成这个任务。实际上华南产权交易中心是建立在高新技术产权交易所的平台上，将其功能放大，政府部门用某种介入，所谓的介入是给予有关方面的支持。
主持人：龙脉信息股份公司挺关心我们这个栏目的，他们问了很多问题。这个问题比较有新意，说汽车产业已经成为我们国家经济支柱，深圳市也将在汽车电子产业方面投入力度。深圳市科技和信息局今年以及未来几年对深圳汽车电子产业有什么具体支持措施？对支持深圳本地自主开发的项目和产品有什么政策支持？第二，我们深圳市龙脉信息股份有限公司这几年研究开发车载多媒体综合平台，我们已经开发出产品的样品，在技术上也处于国内领先水平，并和国内各大厂商有合作，请问我们这个项目如何才能得到支持？这个问题问的很好。我们请高新一处的徐晓峰回答。
徐晓峰：关于深圳市高新技术产业结构的问题，市委市政府对此已经高度重视，已经把汽车电子列入下一步重点发展的行业。汽车电子在我们深圳市还有一定的基础，很多企业已经认同了他的重要地位。我们深圳市目前在汽车电子方面已经有所建树，其中在汽车音响、车载DVD，包括刚才这位网友提到的车载的智能化系统、汽车导航等方面都取得了很大的成绩。下一步根据我们发展规划，除了刚才提到的，还要重点发展包括汽车传感器等等。深圳市科技和信息局作为科技主管部门已经把汽车电子作为我们2005年重点支持的科技项目。另外一方面，我们正在积极和我们相关的比如发改委、贸工局进行联系，我们希望将汽车电子的产业聚集，在汽车电子这个领域里加大政府支持的力度。我想可能发改委正式公布汽车电子产业导向以后，市政府会制定相关的措施扶持我市汽车电子的发展。如果现在从事汽车电子的企业可以按照正常的申请渠道来申请研发支持。
主持人：深圳市新天下集团有限公司问了一个很具体的问题，他们公司正在组建工程技术研究开发中心，他问处于组建阶段的时候，企业是否可以申报其他类的科技项目？这个请规划处的杜庆山处长回答。
杜庆山：深圳市的工程中心本来就是依托我们某个行业的龙头企业来建设的，它既然要起到龙头作用，就应当承担更多的科研项目，应当起到对我们整个行业带动作用。所以对这样企业申请的科技计划、项目不是说不可以，而且还会优先支持。
主持人：请各位抓紧时间，我们的直播还剩10分钟。深圳市奥克生物有限公司提出问题，他们说项目完成验收的时候，资金费用是从项目执行之日起还是从拨款到帐之日起算？
徐晓峰：刚才具体问到的时间，这个时间以跟财政部门签订的研发资金合同算起。因为签订了合同，资金马上会到企业的帐户上。
主持人：有一个企业问，在实际操作中，是否由深圳市科技和信息局高新一处、二处审核项目，具体的业务分工是怎样的？这个我们请规划处的杜处长回答一下。
杜庆山：我们科技局的科技资金操作规程是一个公开的文件，大家可以到我们网上看，深圳市科技规划操作规程这样一个规范性文件，在这个规程里规定，凡是申请深圳市科技和信息局研发资金的，必须经过市科技专家委员会的评审，同时由深圳市科技和信息局的高新一处、二处分专业对各个企业进行现场的考核，然后提名。这两条线是并行的，两条线的提名再到规划处进行汇总。汇总后根据每年的预算确定入选的名单，由监督处对整个过程进行全程监督。最后由科技局、财政局下发文件，同时跟企业签定合同。最后由规划处监督所有的业务处室和企业项目的验收。在这个全过程中，深圳市科技和信息局是全透明的，大家可以到网上看一下我们的操作规程。
主持人：有一个叫深圳市贝特瑞电子材料有限公司问了一个问题，他说04年11月以后申报的科技研发资金项目现在安排到今年4月份进行评审，是不是算成2005年申报项目？本企业今年是不是不可以申请另外的科技项目了？
杜庆山：因为我们深圳市科技和信息局接受科技研发资金的申请是常年受理的，然后滚动评审。04年11月以后申请的项目将作为05年第一批评审的项目。根据市政府下发的科技研发资金管理办法规定，一个企业在以前承担的项目未通过验收之前，新的项目的申请一般情况下是不予受理的。但如果是深圳市重点扶持的企业，将可以申请。具体到这个公司来讲，他的项目是11月以后申请的，我们将在今年的4月份进行评审。具体今年想申请新的项目，我想要在4月份以后才可以申请新的项目。
主持人：由于时间关系，我们最后还有两个问题。深圳市奥克技术生物有限公司提出问题，他们问验收后，专款专用的结余资金能够用在什么方面？企业已经垫付了研发资金，政府资金又到帐了，怎么处理？怎么验收研发资金的使用？我们请杜庆山回答一下。
杜庆山：项目验收后，如果项目研发还有结余资金，我们没有一个明确的强行规定要做其他的，但是这个资金必须用于这个项目后续有关的产业化方面的工作。至于产业化方面有哪些工作？有成果的推广、转化、中间的试验、成果的转移、科技协作以及研发人员的工资等等，这些都是处于开支范围的，但是必须与项目有关的，不能挪作其他用途。
主持人：由于时间关系，我们很有还多问题以后将通过网络渠道或者其他渠道给我们所有企业和网友满意的答复。有一位姓吴的先生说媒体经常说深圳企业已经成为自主创新的生力军，是不是有点黄婆卖瓜，请问深圳市多少企业有了自己核心技术？政府在这方面有什么战略考虑？我们最后请王学为局长回答一下这个问题。
王学为：我想纠正这个说法，深圳企业作为自主创新的生力军不应该算是王婆卖瓜。有这样几个数字可以支持我们的说法。1、我们深圳90％的产业是由企业完成的。尽管政府每年列出十几亿的资金来对研发和科技产业支持，但是实际上90％的资金由企业承担，从这个意义上讲，应该说企业是我们科技投入的主体。2、我们深圳市大大小小有700多家研究机构，包括企业设立的研发中心等等，90％都是设立在企业。真正由政府资助的研发中心数量还不到10％。所以说这个数字已经说明企业是我们深圳市自主研发主体。另外，我们在企业研发机构当中所从事的研究技术人员已经达到7.8万人，这个数字已经占全深圳研发机构的90％。就是说90％的研发人员集中在企业，所以说企业是研发的主体。从这几个数字来说，我们深圳的企业在深圳自主创新方面起到了主体作用，我觉得这不应该叫做黄婆卖瓜。
至于说企业到底有多少核心技术，这首先要对核心技术做一个定义。从技术产生链条来看，以专利为代表的这种发明技术和以专利的转换为代表所形成的产品、产品的生产技术、工艺技术等等一系列技术，乃至最后形成有市场竞争力的产品，都有技术在里面。在这样的链条里，大多数深圳企业在后端技术开发方面还是做大量工作，也取得了很多成就，我们所知道一些著名企业在国际市场上能够取得相应的市场份额、取得很好的成绩，应该说他们的产品所隐含的技术还是非常先进的，要不然的话，他们也取得不了这样的业绩。但是我们所欠缺的，从技术链条上来看，他的高端，尤其是发明专利，尤其是被市场转换化产品的发明专利这样的，这确实在我们企业、研究机构里确实是一块软板。这也是我们在自主创新方面要加强原创性创新、要加强对原创性创新的支持的原因。我们也感觉到尤其是在这种原始性创新方面、尤其是以能够转化为产品、商品、效益这方面的专利技术开发方面，我们还有大量的工作要做。这也是我们为什么在下一步工作当中要推进的重点方面。也就是说，我们要通过完善科技研发方面的各个要素，补充科技研发方面所缺失的若干环节，其目的也就是要促进和推动整个研究机构包括企业在原始性创新方面进一步发展。
主持人：由于时间关系，今天下午深圳市科技和信息局政府在线"政企通"栏目就告一段落了，希望我们以后有更多的机会服务高新企业和广大科技工作者，谢谢大家！
