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自主创新产品政策解读
 

◆将自主创新产品和服务纳入政府采购目录。转变财政支持方式,直接界入“市场”的调控,具有较强的针对性,首次明确将自主创新产品和服务纳入政府采购目录。表明政府采购制度作为公共财政管理体系中的一项重要内容,已从过去以节支重效为特点逐步转变为实现政府对社会经济进行调控的重要政策工具。

◆对具有自主知识产权的重要高新技术装备和产品实行政府首购。其政策意图体现为:一是推动高新技术产业和传统优势产业发展,提高自主创新能力;二是以节能环保为目的推进“政府绿色采购” ;三是扶持国货市场。

◆合理有效地编制政府采购文件。充分运用法定政府采购方式采购自主创新产品,优化自主创新产品评标方法,对自主创新产品采购赋予附加分值,完善政府采购扶持自主创新企业、科研机构和产品的配套服务措施。通过多种手段和措施鼓励支持自主创新型企业和自主创新型科研机构进入政府采购市场,并提供全方位服务。包括网站宣传、采购培训、采购文件编制、采购方式的灵活选择、自主创新评分因素的确定等。我国目前还没有签署国际《政府采购协议》,可以充分利用政府采购实现民族产业促进的政策目标,通过政府采购鼓励支持企业自主创新是一个行之有效的手段。

◆鼓励国有企业采购自主创新产品。倡导和鼓励市属国有及国有控股企业原材料、机器设备采购,同等条件下,优先购买自主创新产品。

◆对重大建设项目采购国产设备应达一定比例。政府投资的建设工程项目优先采用拥有自主知识产权的技术和产品。属财政性资金安排的重大建设项目采购国产设备比例应不低于总价值的60%。

◆建立自主创新产品使用意见反馈机制。对自主创新型企业、科研机构和产品目录实行动态管理,根据产业主管部门的品目指引及时调整。建立自主创新产品使用意见反馈机制,以更好地发挥政府采购扶持自主创新政策的作用。

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